2015年，黔南州国税局在省国税局、黔南州委、州政府的正确领导下，牢记为国聚财、为民收税的神圣使命，围绕实现税收现代化主题，紧扣全省、全州中心工作，坚持改革稳步推进、税收稳定增长、队伍稳定安全，全面落实各项工作任务，现将有关情况报告如下：

　　一、攻坚克难，主动适应经济发展新常态

　　（一）抓好组织收入

　　2015年，全州国税系统组织各项收入62.39亿元，同比增收2.87亿元，增长4.8%。其中，税收收入完成59.78亿元，为年度任务的100.1%，同比增收2.91亿元，增长5.1%，占各项收入的95.81%，圆满完成省局下达的目标任务。

　　（二）落实税收政策

　　2015年，办结免抵退税1954.04万元，单笔退税时间最短2天；推进消费税改革，电池、涂料消费税完成首月申报；落实卷烟批发环节消费税调整政策，入库消费税2.74亿元，增收1.28亿元，增长83.8%；落实所得税优惠政策，累计减免税额9320万元，小微企业所得税实际受惠面为100%，减免所得税额692.04万元。

　　（三）加强税收征管

　　在全州范围内推行并率先在全省实现了国税局、地税局联合小规模纳税人按季申报，累计推行增值税发票系统升级版8001户，推行面达到全州测算存量户数的114.29%；搭建“行业税源管理数据应用平台”，在增值税征收率调整下降的情况下，商品混凝土生产行业入库税款5431万元，同比增收129.8万元；推进社会综合治税，林业、药品器械批发以及基建工程项目材料等三个行业累计完成税收6589.4万元，成效明显；加强所得税征收管理，入库企业所得税10.48亿元，同比增收1.74亿元，增长19.9%，首次突破10亿元大关。

　　（四）优化纳税服务

　　成立实体纳税人学堂13家，开展培训65期，培训纳税人12749户次；开展办税服务厅全面检查3次，全州13个县（市、区）局均已公开电话；累计收集纳税服务热点问题522条，12366纳税服务热线远程坐席为纳税人办理涉税业务1111个，及时回复率和按时办结率均为100%；成功应用纳税服务短信管理平台，发送各类信息提醒57043条；全面实现全州县域内“同城通办”，都匀市局和都匀经济开发区局成功试行跨县域“同城通办”；龙里县局试点打造网络审批平台，共办理网上审批业务218笔；试点推出手机APP“纳税服务通”，设定6大模块、152个涉税事项，目前版权已升级变更为省局所有，下载量超过6000人次；落实首问责任制、纳税服务需求管理机制，制定纳税服务疑难问题会诊式服务工作办法，健全办税服务厅突发事件应急机制，建立民营企业纳税服务联席制度，为纳税服务保驾护航。

　　二、积极作为，顺利完成税收改革新任务

　　（一）金税三期成功上线

　　搭建金税三期推广上线运行州县两级组织架构，组织统筹系统初始化、数据验证、基础信息采集、双轨运行、压力测试、培训辅导、宣传动员等关键节点任务，建立“舆情疏导室”，开展征期申报分流引导，提供延时、预约、周末加班等服务，工作落实与问题解决实现“零阻断”，单轨上线顺利实现。

　　（二）各项规范顺利落地

　　抓好征管规范落地，按照“谁制定、谁清理”的原则，对规范涉及业务逐条梳理、逐项比对，确保各项业务无缝衔接；抓好《国家税务局地方税务局合作规范》落地，共同成立领导小组，明确联席会议制度、合作原则，拟定2个方面8个项目的细化操作方案；抓好纳税服务规范落地，全州依据规范共办理涉税业务102.6万个，开展宣传96次，组织培训100期，培训辅导3.13万人次，提供提醒服务2.38万人次、预约服务874人次、免填单服务11.38万人次、一次性告知8.2万人次，办理纳税服务投诉9件；抓好出口退税规范落地，通过学习培训、岗位权限设置、流程再造、数据清理、系统升级和测试运行等环节，完成生产企业出口退税审批权下放的既定目标。

　　（三）“营改增”稳步推进

　　完成全州“营改增”试点工作情况分析，对客货运输行业管理出台税种管理指南，2015年累计有试点纳税人3698户，入库增值税1.46亿元，同比增长127.22%；落实“营改增”税收优惠政策，累计减免增值税2423.99万元。

　　（四）“三证合一、一照一码”全面推开

　　从10月1日登记制度改革起，全州累计到工商部门办理“三证合一、一照一码”营业执照后到国税部门办理涉税事宜的纳税人有446户，变更税务登记113户，其中有55户纳税人领用了发票，有11户纳税人缴纳了980.96万元税款。

　　（五）助推民族特色文化产业试点成效显著

　　2015年，我州试点行业总户数累计有243户，比2014年新增215户，增长767.86%；从业人员1041人，带动就业1719人，较2014年增长165.13%。

　　三、压实责任，贯彻执行作风建设新要求

　　（一）多措并举，强化监督检查

　　开展违规插手涉税中介经营活动自查工作，对全州国税系统2013年至2014年的185户注销清算企业进行立项监察，对各县（市、区）局5项行政审批事项的执行和管理情况进行跟踪检查；开展违规收送礼金礼券购物卡专项治理，签订617份承诺书，干部主动上交纳税人赠送购物卡、礼品礼金约3000元；对党风廉政建设“两个责任”落实情况进行专项巡视，查找共性问题7条、个性问题9条；开展贯彻落实中央八项规定精神切实纠正“四风”问题和党风廉政建设督导检查，走访党委政府、纪委等领导11人，问卷调查税务干部168人次、纳税人186户次，开展谈话90人次，针对问题督促整改、严肃问责。州局督查工作得到常务副州长的肯定性批示。

　　（二）深抓细抓，强化廉政教育

　　开展“四季风”廉政教育活动，全系统共开展各类典型廉政教育78次，受教育人员3600余人次；编制《税收廉政风险防控手册》，开通廉政教育微信平台“清风税苑”，累计发送廉政教育信息45期；发放《中国共产党廉洁自律准则》和《中国共产党纪律处分条例》等廉政书籍400余册，在内网上发布该条例和准则及权威答疑等内容，及时传达中央反腐新要求、新规定。

　　（三）从严查案，推进以案促管

　　开展“一案双查”9户次，查出问题7条；通过明察暗访、立项监察、“一案双查”等检查，全年共经济惩戒77人次、金额19950元，干部任职前廉政谈话26人次，廉政任期谈话41人次，廉政提醒约谈46人次，批评教育7人次，通报批评19人次，责令作出书面检查25人次。

　　四、严管善待，奋起力争干部队伍新成效

　　（一）加强领导班子建设

　　开展“三严三实”专题教育，贯彻落实《党政领导干部选拔任用工作条例》，将18名正科后备干部、36名副科后备干部纳入管理；贯彻落实《2014—2018年全国党政领导班子建设规划纲要》，建立《加强县级局领导班子考核评价办法》，与领导班子巡视、纪检监察和绩效管理等“四位一体”监督机制进行整合，对问题较多、影响较大的领导班子成员进行组织处理和调整，共调整任免干部20人，4人转任非领导职务，1人免职。

　　（二）强化干部队伍建设

　　制定专业人才管理办法，建立了13类共333人的专业人才库；强化干部全员培训，共举办各类业务培训21期，培训总量达到3334人天；强化年轻干部培养，建立台账，明确责任、培养目标和考核奖惩措施，组织年轻干部上台讲学，开展“实战演练”，加强轮岗锻炼、挂职锻炼，全面提升年轻干部能力。

　　（三）抓好精神文明建设

　　全州国税系统共获省级表彰46项次，国家级表彰19项次，18人获省级以上“先进个人”，1人获“贵州省先进工作者”，1人获全国巾帼建功标兵并进入全省行业道德标兵候选；州局机关获得“全国文明单位”，12个县（市、区）局先后荣获“省级文明单位”，44个基层征管单位获得了上级部门或地方政府授予的“青年文明号”或“文明单位”。

　　五、严格履职，坚决落实依法治税新部署

　　（一）健全制度机制

　　健全权力清单制度，公布第一批税务行政处罚权力清单及工作流程；健全税收政策执行情况反馈制度，上报政策执行情况日常反馈2期、专题报告3期、政策调研3篇；认真执行税收救济制度，全年未发生税务行政复议和行政诉讼案件。

　　（二）继续简政放权

　　按规定做好税收优惠政策清理工作，全系统无违规制定税收优惠政策行为；公布清理后行政审批事项28项，并督促各县（市、区）局和局内有关部门持续做好对审批事项的后续管理工作。

　　（三）开展示范创建

　　推荐福泉市局作为州级法治税务示范基地，且被省局命名为全省国税系统法治税务示范基地。

　　（四）办好提案建议

　　回复政协提案2件、人大建议1件，向党委政府及相关部门报送情况、报告以及提出相关政策意见建议100余次，联合地方社会保障部门开展就业创业税收优惠政策调研2次，落实依法治州、全面深化改革等相关要求。